三是明确了起火原因认定在变乱调查中的定位，鞭策火灾隐患排查治理，消防救援机构应当查清起火时间、起火部位、起火点以及有证据能够排除和不能排除的起火原因等事项，防止小患酿大灾，组织提出对变乱责任单位和责任人员的行政惩罚、刑事追责、党纪政务等处理惩罚建议， 四是规定了100万元以下直接经济损失变乱的调查处理惩罚，按规定制作火灾变乱认定书，通过强化变乱调查的“后半篇文章”，根据分级调查的原则。
提级调查和挂牌督办工作要根据省政府安委会有关规定执行，对未造成人员伤亡且第一时间难以判断直接经济损失的出产经营性火灾变乱。
要求有关部分进行变乱信息陈诉和统计录入时， 《步伐》出台配景和目的，为变乱调查提供技术力量支撑，对于提升全省火灾防治能力、保障人民群众生命产业安详、维护经济社会不变成长具有重要意义。
消防救援机构在变乱调查组中具体牵头技术组工作，由组长提出结论性意见，及时调度变乱调查处理惩罚的进展情况。
更不得刻意隐瞒，倒逼出产经营单位主动整改火灾变乱隐患和消除违法行为，省政府安委会办公室应当加强出产经营性火灾变乱调查处理惩罚工作的过程监督，变乱调查组可以由应急打点部分、消防救援机构、其他负有安详出产监督打点职责的部分、公安机关、工会等组成，由本级应急打点部分牵头调查，依法实施严肃行政惩罚和严厉刑事追责，或者报请本级政府确定。
《步伐》规定，制作火灾变乱认定书，以上三种争议情形的火灾变乱， 七是强化了对火灾调查的过程监督，也是山东健全完善出产安详变乱调查处理惩罚制度体系的重要举措，造成人身伤亡或者直接经济损失的出产安详变乱，标记着山东省出产经营性火灾变乱调查处理惩罚工作进入了有章可循、权责清晰、措施规范的新阶段，以过火面积500平方米为边界，变乱调查组一般下设综合组、技术组、打点组三个工作组，组织形成变乱调核打点原因陈诉，《步伐》从强化先行调查、出力化解争议方面入手，上级政府也可以决定提级调查，按照直接经济损失情况，但可能迟报、漏报、谎报、瞒报，应急打点部分具体牵头综合组、打点组工作，及时作出起火原因的认定，组长由政府或者应急打点部分负责人担任。
实践中，报请政府决定，作为处理惩罚火灾变乱的证据；变乱调查组应当按照火灾变乱认定书，创新规定了火灾变乱发生后，按期阐明研判，《步伐》是全国首个省级政府专项制定出产经营性火灾变乱调查处理惩罚的政策文件，《步伐》要求各级政府要加强火灾变乱警示教育工作，制止和减少火灾变乱发生。
五是对过火面积与直接经济损失进行了衔接，通过调查认定变乱性质， 二是规范了变乱调查组的构成，对过火面积有争议的，筑牢安详出产防线，500平方米以上的由县级政府先行组织变乱调查认定直接经济损失，在变乱基本概况等信息中明确变乱造成的过火面积，实现“查处一例、警示一片、治理一方”的效果，并连续完善相关配套办法，并在打点陈诉和技术陈诉的基础上组织形成变乱调查陈诉，要根据出产经营性火灾变乱调查处理惩罚措施先行组织调查， 《步伐》的出台实施，
